第一百六十九章废史立牧

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    第169章废史立牧
    中平五年春，洛阳城里的风向变了。
    不是季节更替的那种变。是朝堂上的风向，大汉的风向————
    从洛阳权利中心起风，带着一股说不清道不明的寒意。
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    百官们低着头走进德阳殿，又低着头走出去，没人敢多说话，没人敢多看一眼。自从去年刘政在弹汗山砍了和连的头，镇北将军的旗号插到了鲜卑王庭的废墟上，洛阳城里的气氛就一天比一天诡异。
    袁隗已经好些日子没在朝堂上开口了。他站在文官队列的最前面，花白的头发梳得一丝不苟，朝服平整，看不出任何褶皱。
    可熟悉他的人都知道，这位司徒大人越是安静，心里转的心思就越多。
    袁绍站在他身后，目光偶尔扫过武将队列前排那个空出来的位置，那是何进的位置。
    大将军今天又没来，说是身体不适。
    袁术嘴角微动，用鼻子哼出一声几不可闻的冷笑。
    何进确实没来。他坐在大将军府的堂上，脸色变换不定。幕僚王先生坐在下首，手里捧着一份刚从宫中抄出来的奏章抄本，念完之后，小心翼翼地抬起头。
    何进的脸色很差，去年刘政封了镇北将军，假节钺，增食邑两千户。今年开春，刘政的奏章又到了，说善无城已经建成，雁门关外的屯田已初具规模，鲜卑诸部四分五裂，请朝廷拨付粮饷器械以固边防。
    灵帝看了奏章，龙颜大悦，当场批了。从太仓调拨了三万石粮草，从武库调拨了三千副兵甲，全给刘政送去了。
    何进没有反对，他也不敢反对。他的妹妹何皇后在宫里传话出来，说陛下最近心情不好，对他颇有微词让他少说话。
    何进不知道灵帝心情不好的原因是什么，但他知道，灵帝在朝堂上越来越不把他当回事了。
    散朝之后，灵帝把蹇硕叫到了偏殿。
    蹇硕跪在殿中，头不敢抬。灵帝靠在凭几上，面前摊着刘政的奏章。
    去年他封刘政为镇北将军的时候，以为这就是边将的顶峰了。可刘政从善无城送回来的捷报一封接一封，独孤部丶秃发部全部归附，鲜卑王庭被踏平，和连授首，弹汗山周边数万落鲜卑人成了刘政的牧民。
    整个漠南草原，从雁门关一直延伸到云中郡，全都是刘政的势力范围。
    灵帝想起那个年轻人在偏殿里说的那些话，当时觉得有些狂妄，如今看来，倒是自己小看了他。
    就在这个时间节点，太常刘焉的奏章递上来了。
    刘焉的履历在九卿中是最亮的。少仕州郡，以宗室拜中郎，历雒阳令丶冀州刺史丶南阳太守丶宗正丶太常。
    从县令做到了九卿之首，一辈子顺风顺水，几乎没有跌过跟头。他和刘政一样是宗室，是汉鲁恭王之后。论辈分，比刘政长一辈还不止。
    可刘焉知道，自己这个九卿之首的位置，坐不久了。黄巾之乱后各地烽火连天，朝廷的权力在一点点流失，他这个太常管祭祀管太学管博士，地方上的事插不上手，手里的权力一天比一天空。
    刘焉坐在太常官署的案几后面，面前堆着各州郡抄送的公文。
    并州丶凉州丶冀州丶幽州丶益州，到处都在打仗，到处都在死人。
    可他的职责是修明堂丶议礼乐丶策试博士弟子，这些事在天下大乱的时候，显得荒唐可笑。他今年已经六十岁了，不想在洛阳等死，陷落在漩涡当中。
    侍中董扶私下里跟他说了一句话，京师将乱，益州分野有天子气。
    天子气？
    刘焉听到这三个字的时候，内心顿起波澜。
    刘焉在当天夜里写了一道奏章。
    奏章很长。开篇照例是那些文绉绉的套话，写了几百字才切入正题。他在奏章中说：
    四方兵寇，由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。
    意思是天下大乱的根本原因，在于刺史的权力太轻，既管不了军事，也管不了民政，派去的又不是合适的人，所以百姓才会反叛。
    他说，刺史的职位设置在西汉时期，当时只是六百石的小官，负责监察郡国，没有行政权，没有军权。可如今各州郡烽火连天，刺史手里既无兵又无权，拿什么去平叛？
    刘焉建议朝廷宜改置牧伯，选清名重臣以居其任。
    州牧！
    这职位不是刘焉发明的。西汉成帝时期曾经改刺史为州牧，秩二千石，位次九卿，后来废了。
    东汉光武帝时期也曾置州牧，不久又废了。
    前朝先例都有，不是刘焉凭空捏造。他只是旧事重提。
    可这一次，灵帝看完了刘焉的奏章，没有像往常那样放在案上不闻不问，而是拿起来又看了一遍，陷入沉思————
    刘焉的奏章说得有道理。刺史的职位太低了，六百石，比郡守还低，凭什么叫

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第一百六十九章 废史立牧

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