第一百六十九章废史立牧

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郡守听刺史的？没兵没权，拿什么去镇守一方？
    可这不是最重要的。灵帝想的是另一件事，刘政在并州太强了，独孤部归附了他，秃发部也归附了他，连鲜卑王庭都被他踏平了。
    如今并州以北的广袤草原全捏在他手里。下一步呢？他会不会往南看？会不会往东看？灵帝知道自己必须制衡他。可谁来制衡？丁原？丁原不行。何进？更不行。想来想去，只有靠刘焉这些人。
    灵帝睁开眼睛，把刘焉的奏章放在案上，对张让说了一句：「让尚书台拟旨，刘焉的立牧建议，准了。」
    消息传到刘焉耳朵里时，他正坐在太常官署里整理移交文书。奏章递上去才几天，他没想到灵帝会答应得这么快。
    此时董扶就坐在对面，脸上挂着笑。
    「太常————不，马上要称益州牧了。」
    刘焉虽没笑，但心中的压力一下子松懈了很多。
     益州远在天边，山高皇帝远，那里是真正的庇护所。
    灵帝诏令一发，朝堂上瞬间炸了锅。
    袁隗第一个站出来反对。
    「刺史改州牧名不正言不顺，前朝设了又废丶废了又设，从未成为定制。如今朝廷不顾旧制擅自更改，恐怕遗祸无穷。」他说得冠冕堂皇，可心里想的是另一回事，州牧一旦设立，地方官的权力就太大了。袁家在地方的势力就会被州牧压制。袁隗不想看见刘焉这类人坐大。
    何进也反对。「陛下，州牧权力太重，恐怕会导致地方割据，尾大不掉。」
    他说这话的时候语气很重，可没等他说完，灵帝看了他一眼，那目光让何进把后面的话咽了回去。
    灵帝的目光里没有愤怒，没有责备，只有一种轻飘飘的丶漫不经心的俯视一，像是在看一个不知天高地厚的屠户在他面前指手画脚。
    何进看懂了灵帝目光中的含义，赶紧低下头掩饰双眼中快要进发的怒火。
    灵帝把目光从何进身上收回来，扫了一圈殿中那些窃窃私语的朝臣，最后落在刘焉身上。「刘卿，你奏章里怎么说的？」
    刘焉出列，跪在殿中，把奏章里的内容又说了一遍。「刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛。选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。」
    他的声音不大，但殿内安静，每个人都能听见。
    灵帝点头：「拟旨！以太常刘焉为益州牧，宗正刘虞为幽州牧。」
    殿内再没有人说话。
    刘焉领了旨，出了殿门，在回廊上站了一会儿。
    清风拂面，海阔天空！
    他望着南边的天空，那个方向是益州，是天府之国，是他最后的避难所。
    刘焉出京那天，刘虞的任命也下了。幽州牧刘虞，东海恭王之后，汉室宗亲。
    此人曾在幽州当过刺史，在鲜卑丶乌桓丶夫余丶貊等部族中威望极高，胡人闻其名而不敢犯边。
    灵帝用他，是想用他的名望稳住幽州的局势。公孙瓒在幽州练兵已久，手底下白马义从数千骑，专打胡人，可公孙瓒不是宗亲，灵帝不放心，所以派刘虞去做州牧。
    朝堂上的争论没有因为任命而停止。袁隗在散朝后把几个亲信叫到府中密议，商议如何限制州牧的权力。
    最终得出结论，朝廷必须确保刺史和州牧不能同时并存。
    灵帝的诏书里写得很清楚，各州改刺史为州牧，牧伯的职位凌驾于郡守之上，总揽一州军政大权。这意味着刺史的职位被彻底废除了。
    袁隗知道，这道诏书一旦施行，地方上的权力就会彻底失控，朝廷再想收回来就难了，可他阻止不了。
    灵帝的诏书像一柄双刃剑砍下来。刘焉带着董扶和赵韪，沿着武关道往益州走，身后跟着几十辆大车，车上装着他的家眷和全部家当。
    太常卿的仪仗早已撤去，取而代之的是益州牧的旌旗。旌旗在风中飘着，旗角飘荡。
    刘焉骑在马上，一路走一路在想益州的事。益州刺史郗俭是个贪官，赋敛烦扰，百姓怨声载道，正好拿他开刀。
    刘焉要在益州立威，让那些豪强知道谁说了算。
    与此同时，刘虞已经走马上任。他的任务比刘焉艰巨得多，幽州正在打仗。
    张纯丶张举在渔阳叛乱，联合乌桓丘力居部，兵锋直指蓟城。沿途百姓四散奔逃，官道上全是扶老携幼的难民。刘虞没有带兵，他带的是口碑是威望。他曾在幽州当过刺史，胡人服他。
    刘虞到任后的第一件事不是出兵平叛，而是派人去乌桓各部传话，朝廷已经任命我为幽州牧，之前的事既往不咎，各部若归顺，朝廷自有赏赐。若执迷不悟，大军一到玉石俱焚。
    消息传到丘力居耳朵里，乌桓大人沉默了很久。乌桓各部议论纷纷，有人主张继续打，有人主张观望，有人已经开始收拾行装准备南下归降。
    丘力居知道刘虞不好惹，不是因

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第一百六十九章 废史立牧

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