第五章办证

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你麻烦？”
    “可不是嘛，你说我一个机械制造的行当，又是落户在政府设定的工业园区，咋就成了污染大户，还违反了水资源保护法，真是搞不明白。”牛得悔呷了一口水，气愤地说道：“犯法了，你就依法处理，勒令停产啵，偏偏花了我上万块钱，弄了一箱香烟去了，就不违法了，就可以不停工停产了，你说奇怪不奇怪？”
    “用现在时髦的话说，这叫靠山吃山。他们手中有权，自然是要寻租的。”罗迪安安慰道。
    “你说的这个‘权力寻租’，我也不是不懂。有权不寻租，他削尖脑袋要这权力干什么？问题是，开业之初，所有相关部门和机关，我都是打点过的，我也不是个一毛不拔的主。”
    “现在机关太多，人员也多，你要一一打点，怕是打点不过来。”罗迪安半带讥笑，半带同情的说道。
    “话虽这么说，可问题是都是些现人，昨天去了，今天又来了，象一块拧不干的烂抹布”。
    “如果真是这样，你可以向有关部门反映一下嘛，有人管着，他们就没有这样胆大妄为。”
    “我也曾想着去反映反映的，但一来怕得罪人，日后不好见面，二来我也没这功夫，三来怕弄不好引来更大的麻烦。”
    “言这有理”，罗迪安点了点头，表示赞同。
    “来，来，来，我们喝酒，别为这点琐事，坏了大家的好兴致。我自领一杯，先干为敬。”说完牛得悔起身，逐一敬酒。
    “你先别急着敬酒，话已说开，就不妨探讨探讨。我是政协委员，我可以针对你所说的这个情况弄个委员提案试试，兴许会有点效果。”罗迪安说着向他亮了一下委员证，接着说，“我现正愁提案无案可提，你反映的这个问题正好帮我搞定了一个选题。”
    “到时我再请你喝酒。”牛得悔脸上露出了高兴的神色，他正想找人出一出气，正愁找不到合适的人选，如今罗工主动找上门来，他是求之不得。
    “只是有些基本情况还需要你进一步提供，如果涉及企业商业机密可不许追责哟。”
    “追什么责哟，你若真能提案，那是帮我解决一个大问题了。”
    酒中饭饱之后，罗迪安打发随行人员返回局里，自己留下来随牛得悔到厂里进行调研。
    第二天，一份《改善中小型私营企业营商环境》征求意见稿摆在了牛得悔的案头。意见稿详情如下：
    一、基本情况
    得悔机械制造有限公司位于汉寿县牛家弯集镇常德高新产业园区，是一家符合国家产业扶持政策的中小型机械制造企业，常年为中联重科（常德汉寿）提供配套产品，在本行业中享受较高的信誉。
    该公司现有员工220名的，年产值9500万元，在为国家提供税收的同时，每年为汉寿解决280名剩余劳动人口就业，为地方经济发展和社会稳定作出了一定贡献。
    二、事实及理由
    年初，因机械产品最后一道工序喷涂油漆时，产生浓烈气味被认定为“废气”和“水污染”，共受到3次处罚（合计金额105万元）后，公司痛定思痛，花重金购买了新型环保设备投入运行，纠正了上述所谓“违法行为”，并通过了市县环保专家组评审合格。依照《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定”。该公司申请《环境影响评估批复》提交的资料齐全、合法，理应当场作出书面许可决定。
    三、建议及意见
    鉴于该公司纯属机械制造，进进出出的都是钢铁材料，生产过程没有化学、物理反应，只有几何形状改变，环境污染问题尚存异议。为了消除油漆气味，公司财务成本大幅增加，再加上中联重科回款未及时到位，为确保公司正常营运和员工工资足额发放，建议有关职能部门在该公司未缴清罚款的情况下先行发放《环境影响评估报复》，以便快速启动营运，为地域经济发展作出更大的贡献。
    四、提案人县政协委员罗迪安
    牛得悔拿到这份提案意见稿如获至宝，直问罗迪安何时提交，何里能解燃眉之急。罗迪安回复说，那要等到县政协全会召开的时侯，估计一个月左右就会有回音。牛得悔言道“只要交上去了，就一定会有回音。对于这一点，我对政府还是蛮有信心的。尤其是作为政协委员提案，提案内容充实，证据充分，建议意见切实可行，最重要的是意见建议具有很强的可操作性嘛。”
    “谢谢夸奖，提案从提交到办结还经过审查、督办等诸多环节，若能通过审查，就会有立案信息，一有信息我会第一时间告诉你。”
    在不久后召开的政协全会上，这一提案不仅审查通过，还被提案审查委员会评定为“优秀提案”进行重点督办。
    环何执法大队自知理亏，但又不失了体面，于是制作了一块

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第五章 办证

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