第130章刘基自己的军政体系

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    第130章刘基自己的军政体系
    在刘基的制度设计之中，兵曹不负责军事指挥和军队管理，而是军队后勤责任部门，负责提供一切属于军队后勤需要。
    包括但不限于粮草丶军械丶民夫丶运输牲畜丶车辆等等物资的储备和管理。
    而且一旦要打仗了，秉持着三军未动粮草先行的原则，兵曹也要先行安排粮草队伍率先前进，为大军行进打好基础，准备好休息的地方和沿途储存粮食的粮站。
    他们不负责指挥军队，却有徵调民夫的职权，一旦行动起来，动员规模巨大。
    吏曹就简单很多。
    它负责选拔丶任免官吏，掌握人事权。
    民曹是财政部门和民政部门的结合体，不仅管理财政，也管理民政。
    以家庭为单位领受土地丶生产生活，为皇帝缴纳赋税，为皇帝出壮丁参军征战并且承担徭役，按照如此状态生活着的帝国户籍人口，可以称之为「民」。
    民曹所负责的管理对象，就是这样一群民与他们所要负担的一切。
    在刘基的设计之中，民曹还需要和兵曹合作。
    当兵曹需要为军队提供后勤支撑从而招募民夫的时候，就需要联系民曹，与民曹联手，用服役的方式来徵召「民」为他们服务。
    兵曹提出需求，民曹则利用自己对户口的掌握，为兵曹提供人员名单和徵调的可能。
    当然，民曹也需要和工曹合作。
    工曹的职能设计就简单许多，主要就是负责各项工程，包括城池丶道路丶宫殿建筑和水利工程等等，所有一系列类似的工程都需要工曹来负责。
    小规模的工程，工曹自己就可以出人解决，而大规模的工程，则需要联合民曹，以服役的方式徵调民众前来帮助他们执行任务。
    最后则是律曹。
    顾名思义，以《汉律》为执行蓝本而行动的部门。
    另外，为了全面推进农业集体化的进程，刘基还要在政事堂之下增设一个庄曹，专门管理农庄之事，与民曹分权。
    农庄制度将是刘基打造属于自己的政权基本盘的根基制度。
    不管是在周帝国执政时期还是眼下，刘基所经历的事情都证明了农庄制度的优越性，所以之后在扬州的施政，也要以此为基础。
    此前特殊时期，刘基设置了较大规模的农庄，而在往后的正规发展时期，他决定把每个农庄的户口数量下调到一千户。
    每一千户新设置一个农庄，数个或者十数个农庄可以组成一个新的县，这样在会稽郡和豫章郡这种地广人稀的地方，就能更有效的发展。
    除开发展层面，在政治层面，农庄制度的存在也很重要。
    在刘基的设计中，所有农庄内的平民和土地都是庄曹负责，农庄之外的平民和土地才是民曹的职责。
    民曹的职位需要选择合适的有经验的士人来担当，而庄曹则不用。
    庄曹全都是刘基的自己人。
    刘基要把学院派官吏们大量分配到这些农庄之中进修丶学习，然后从他们当中选拔出更加优秀的提拔到更高的职位上。
    学院派的官吏都是他一手培养丶提拔起来的，他想怎麽任命就怎麽任命，想怎麽设置就怎麽设置，甚至不需要更多的理由。
    更重要的是，以庄曹为首的整个农庄体系将成为刘基政权的「根」，深埋在民曹体系之外。
    也可以说，庄曹是整个刘基政权的「备用电源」，真要出了什麽大问题，这备用电源是能救命的。
    怀着如此的愿景，刘基费心费力的构建着以六曹治事作为基础的新执政体系。
    行政层面的政事堂之外，就是军事层面的主管部门。
    因为刘基没有得到以前将军的职位开府的许可，所以刘基无法设置名正言顺的前将军府，但是和之前一样设置一个前将军幕府是可以的。
    前将军幕府没有正当编制，但是一样可以在刘基的许可下成为他麾下最重要的军事主管部门。
    这个幕府在刘基的规划中就是现代意义上的参谋总部，专门用来安置培养军事参谋人才，使之成为战争发起时的策划与指挥部门。
    军队里的主要将领也会以个人身份加入到将军幕府之中，与参谋人才们共同协商军事行动，得出结论之后，由刘基最后拍板做决定。
    然后，大军出征！
    通过这两个部门，刘基不仅能把军政大权牢牢掌握在自己手里，还能在一定程度上避免这份军政大权因为他的官职不同而出现波动。
    政事堂和幕府的基本架构就这样被刘基建构完成。
    他自己斟酌了一些时日，又与身边一些重臣商量了一下，最后把这个全新的政治架构给推了出来。
    诚然，这个全新的架构略有些不同寻常，但是天下已为乱世，再怎麽不同寻常的东西，只要不是造反称帝，大家都不会觉得过于离谱。

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