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室里响起低声议论。高天磊与曹洪蛟交换眼神，后者微微点头。
「好！」高天磊一拍桌子，「就按你说的办！曹教喻，你负责协调各司；马指挥使，你负责新工业区的四通一平。
夏知府—」他看向夏完淳，「你全权负责工业区建设。要钱给钱，要人给人！」
四月二十日，吐鲁番知府衙门。
三班捕快、各房书吏、衙役杂工近百人齐聚大堂。夏完淳站在台阶上，身旁两名衙役抬著两个木箱。
箱盖打开，里面是崭新的书籍。夏完淳拿起两本最厚的：「这是新颁布的《商法典》和《工匠法令》。从今日起，吐鲁番所有公职人员，必须熟读这两部律法。」
人群中响起轻微的骚动。这些捕快书吏，虽然识字，但看著厚如砖头的法律典籍，不少人面露难色。
「知府大人，」一个老捕头硬著头皮开口，「弟兄们平日要巡逻，要维持群中的秩序，只怕没有时间熟读这两部法典。」
「不懂法，如何执法？」夏完淳声音平静，「府衙已联系学堂，每晚开法律班。三个月内，所有捕快必须通过基础法律考试；半年内，各房主事必须熟记本房相关律条。」
他走下台阶，目光扫过众人：「我知道，有些人觉得这是多此一举，以前没有这些书，衙门不也照常运转？但我要告诉诸位，时代变了。」
他举起《商法典》：「从长安来的商人，他们的帐房先生能把这部法典倒背如流。如果我们不懂法，如何执法？如果执法不公，商人还敢来吗？商人不来，工业区建给谁用？」
又举起《工匠法令》：「工坊里的技师、工匠，他们的权益受这部法令保护。如果我们不懂法，如何调解劳资纠纷？如果工匠权益受损，谁还愿意来西域做工？」
大堂里鸦雀无声。
「从今日起，吐鲁番衙门实行首问负责制」。」夏完淳宣布，「任何人来办事，第一个接待的官吏必须负责到底，不得推诿。
他顿了顿，加重语气：「做得好，有奖—提前晋升，额外津贴。做不好，有罚—一首次警告，二次调离，三次革职。」
「我知道，这些新规矩会让诸位辛苦。」夏完淳的声音缓和下来，「但请诸位想想，如果我们把工业区办成了，吐鲁番会成为西域最繁华的城市。到那时，诸位的薪俸会涨，家眷能进好学堂，生病有最好的医院一这些，都需要我们现在打下基础。」
他最后说：「记住这句话：时间就是财富，效率就是生命。这句话不仅适用于商人，也适用于我们。散会！」
人群散去时，议论声嗡嗡响起。有人抱怨，有人担忧，但也有人眼中闪著光那是看到了改变可能性的光。
七月，关中长安。
夏完淳站在长安纺织同业公会的讲台上。台下坐著百多位关中纺织业的老板、掌柜，这些人控制著关中七成以上的纺织产能。
「诸位东家，」夏完淳开门见山，「我今天来，不是以知府的身份，而是以一个西域发展推动者的身份，向大家介绍一个机会。」
他让随从展开两幅图表。第一幅是棉花价格走势：西域棉每担九元，关中棉每担十二元，差价三元。
第二幅是人工成本对比：吐鲁番熟练女工月薪五元，长安同等女工月薪十二元，翻了一倍还多。
「这还只是直接成本。」夏完淳指著另一块黑板，「吐鲁番工业区，土地租金第一年免费，第二年按市价三折；企业所得税前三年全免，后三年减半；机器设备运输，铁路运费补贴三成。」
台下开始骚动。商人们交头接耳，有人快速拨动算盘，商人是对成本效益最敏感的人。
他们当然也知道，长安城越来越大，工匠的工钱越来越高，纺织的成本也越来越高，计算一番之后，发现吐鲁番大有可为。
加上夏完淳在关中一带，官场的声誉不差，这些商人都相信他，于是当场有十几家纺织作坊准备和夏完淳回吐鲁番看看。
大同历三十九年十月，吐鲁番纺织工业区。
十二家新建厂房沿主干道排列，清一色的红砖墙、玻璃窗。最大的「秦西纺织厂」门口，鞭炮声震耳欲聋。
厂长陈柏年亲自剪彩。随著红绸落下，厂门大开，工人们列队进入车间。
车间里，一百台崭新的电动织布机整齐排列。这些机器来自上海纺织机械厂，是最新式的自动换梭机型。女工们穿著统一的浅蓝色工装，头戴白帽，在技师的指导下启动机器。
「嗡——」的轰鸣声中，纱锭飞转，梭子穿梭。洁白的棉纱在机器上流淌，逐渐变成密实的布匹。
夏完淳站在车间外，透过玻璃窗看著这一幕。他身边站著高天磊和曹洪蛟。
「这电动纺织机的效率就比蒸汽机要高。」曹洪蛟感慨：「世道越变越快了，我这种老家伙已经快看不懂这个世界了。」
高天磊问：